苏宁：外币支付系统将会随市场发展而变化

  　2008年7月25日（星期五）14时30分，人民银行在民族饭店举行境内外币支付系统新闻发布会。人民银行苏宁副行长介绍外币支付系统建设的总体思路、主要特点及社会效益，并正式宣布获代理结算资格的银行名单；四家代理结算银行负责人分别推介相关币种结算服务并回答记者问。中国政府网进行直播。 

    【苏宁】外币支付系统实际上是方便了境内参与机构的外汇的化转，按照中国法律外汇是不能作为计价流通的货币，必须用人民币，但是在改革开放中的特殊环境和一些领域保留允许用外汇支付，比如刚才提到的外币附加的费用、保费、运费等等，外商可以接受直接投资，企业可以有外汇帐户，这就需要外汇之间的跨行支付，过去由于有这样的支付需求，我们外管局在整个国家有七个城市（有这个需求的城市）搞了城市内的跨行支付系统。但是有了这个系统后，确实也方便了这个城市的跨行外币支付，但是跨城市之间没有系统，也就是说你不能跨城市支付。很多城市也呼吁想自己的城市也搞一个，也希望跨城市间可以做外币支付，有些也是通过行内的系统来做跨行的代理的支付。后来全国的现代化支付系统加速进行，大额支付系统已经进入了即将建成的阶段，所以就考虑按照全国跨行大额支付系统的状况建成一个全国的系统，来使必要的外币流动在全国之间进行，所以后来就停止了七个城市系统的扩张，主要是基于这样一个考虑。　 

    但是这个系统并不是为老百姓个人提供的，这是不允许的，是外管局多数允许的多数都是一些企业帐户、单位帐户所允许的化转的有限项目，不是说有了这个系统以后老百姓随便花外币，希望大家对此有明确的认识，中国的法定货币就是人民币，除了外管局批准的极少数的外汇可以允许交易，可以走这个系统，我们既然允许你做我就要通过这个系统给你提供一个方便的手段。　 

    在一个国家境内有外汇交易系统的国家确实不是很多，比如香港对美元、欧元的系统有一个，新加坡有美元的系统，英国有欧元的系统，这都是在自己国家境内对其他国家的货币的系统，英国就很明显，他地处欧洲，旁边的欧盟都在用欧元，他要想扩大交易量的话境内有一个欧元交易系统肯定是对他有好处的。也就是说一个国家根据自己的需要决定自己国内是不是可以搞外币的系统，从目前很多国家来看是有这样的做法的。所以我们也是从国家自身需要来做这个系统也是很正常的。　 

    我们也强调这只是在改革开放过程中，在资本项目没有实现完全可兑换的一种安排，那么随着改革的进一步推进，资本项目的可兑换进一步扩展，有些允许外币支付的环节可能就没有必要了，这个业务也会慢慢萎缩，但是随着外汇交易市场的发展，也很有可能持有外汇的单位，进行外汇交易的单位，银行外汇之间的化转也会有相当的需求，甚至有所发展。刚才中行的首席运营官也提到了，美国还有一个CLS——多币种的全球支付系统，可以说未来的发展是说不清楚的，但是现在我们建成了这样一个系统，在现阶段应该是可以方便大家进行在外汇管理局批准的这些允许用外汇支付的环节中使用，未来随着经济的发展，随着改革开放，有些功能可能会弱化，有些功能可能会增加，这些都是随着市场发展而变化着的。

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