执行宏观政策要避免走样变形

　　本报记者在浙江宁波、义乌、温州等地的调查已经告一段落。通过与当地各类企业负责人、政府相关部门负责人、以及当地研究人士的广泛交流，本报记者发现很多企业都存在与彭晓峰相似的困境。紧缩性宏观调控、人工成本上升以及人民币升值确实给不少企业带来了严重的资金困境，他们的生存、发展面临着又一道坎儿。但是，这是否意味着我国的宏观经济调控已经令一些企业接近崩溃的边缘，持续近30年的高速发展之路是否将就此改变？是否中央的宏观政策发生调整，这些企业的困境就可以立即化解呢？从本报记者了解到的情况来看，对于我国经济未来的发展前景，绝大多数的被采访者持乐观态度。同时，大多数被采访者认为，化解当前困境的最根本因素在于企业本身竞争力不断提升，宏观政策等外部因素并不能对改变现状起关键性作用。

　　首先，从中小企业资金短缺的原因来分析，导致中小型企业资金短缺的根本原因是中小企业盈利能力脆弱，而不是紧缩性的宏观政策。根据一般的企业资金收支平衡理论，企业缺乏资金无非就是三种情形，一种是企业亏损，收不抵支；另一种属于企业处于扩张期，投入过大造成资金不足；还有一种原因是，企业产品的销售存在季节性因素，导致资金临时性缺乏。从调查的情况来看，三种情形的资金短缺现象都存在，但是最主要的原因是前两种原因。其中造成亏损的原因就是人工成本的上升、原材料价格的上涨、以及人民币升值、次贷危机造成的国际市场需求减少等。 字串4

　　宁波市金融办李群副主任分析，人工成本的上升、原材料价格的上涨造成企业资金支出增加；人民币升值、国际需求的减少导致企业的资金收入减少。一增一减所产生的叠加效应就导致了企业资金紧张。紧缩性的宏观政策只是加速了这种短缺现象的发生，原因是很多对外出口业务的资金回笼都存在一定的时间周期，银行的信贷支持是必不可少的环节。因此一旦银根缩紧，必然造成一些企业资金链断裂，形成危机。但是，即便没有紧缩性的宏观政策，那些没有竞争力的中小企业也会因收支长期无法平衡而出现资金困难。

　　其次，调整宏观政策不能从根本上增强企业的竞争力，反而会拖累强势企业继续陷入低水平的无序竞争中，无法进一步向现代制造业、现代服务业升级、壮大。众所周知，在国际产业分工的过程中，我国相当多的产业都处于加工制造的最低端，赚取的都是微薄的“人工费”。造成这种现象的主要原因是在很多产业都存在大量低水平、低层次的过度竞争，削弱自身的盈利能力的同时让外国消费者渔翁得利。最为典型的就是服装产业、筷子产业。由于进入门槛低，企业之间为争夺订单而互相压价，这不仅让绝大多数企业依靠出口退税才能获得微薄的利润，而且还让外商掌握了产品的定价权，阻碍了一些优势企业通过自身积累升级换代、发展壮大的进程。其实，除了在纺织、服装等传统产业外，一些我国具有明显资源优势的产业，如稀土产业、磷化工产业也因为过度竞争而一度陷入困境。近年来，通过国家采取限制性开采、降低出口退税、甚至限制出口等政策，这两个优势产业的盈利状况才逐渐好转。

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